讓農民在自己的土地上耕耘收獲，這是歷史交給中國共產黨的一項偉大使命。1947年，剛剛進駐西柏坡不久的中共中央通過了具有劃時代意義的《中國土地法大綱》，明確實行“耕者有其田”的土地政策，開啟土地改革的序幕。從1950年開始，新生的人民政權繼續推動土地改革，沒收地主土地，統一均勻分配給貧困農民。當1953年春天到來的時候，全國已有近3億無地或少地的農民分到了約7億畝土地，中國幾千年來的封建土地制度被徹底摧毀，極大激發了億萬農民的生產積極性。同1949年相比，1952年糧食生產足足增長了44.8%.

墾荒造田  從“苦寒天下無”到“糧豐甲天下”

電視劇中,常常出現大臣犯了罪,被罰流放寧古塔的橋段，一句“寧古寒苦天下所無”毫不夸張地評價了這里的惡劣環境，此域曾經還有一個同樣令人生畏的名稱：“北大荒”。

北大荒舊指中國黑龍江省北部在三江平原、黑龍江沿河平原及嫩江流域廣大荒蕪地區。然而，正是在這片“苦寒天下無”的黑土地上，中國共產黨人創造了開發荒原的奇跡。

上世紀五十年代開始，移民開發“北大荒”序幕徐徐揭開，幾代“北大荒”人經過70多年的艱苦奮斗，將昔日荒原建成國家重要的商品糧基地和優質農產品供應基地，書寫出從“北大荒”到“北大倉”華麗蛻變的恢弘詩篇。

2020年黑龍江省糧食產量7541萬噸，比2019年增加近40萬噸，實現十七連豐，連續十年領跑全國，從而有了“中國人每9碗飯，就有1碗來自黑龍江”的美譽。

在那場史詩般的開荒運動中，同樣的奇跡出現在新疆、內蒙古、云南等邊疆地區，在國家的號召和組織下，一批又一批的支邊青年、干部、復轉軍人浩浩蕩蕩開進天山南北、長城內外、戈壁荒灘、白山黑水。移民墾荒，既穩定了邊疆，又開辟出大量農田，緩解了糧食困難，為新中國社會經濟發展夯基固本。

給一個機會  帶來的是天翻地覆

歷史車輪滾滾向前，中國從未停止農業生產制度的改革和惠農政策的實施，無論是久旱甘霖還是和風細雨，都給農業帶來郁郁蔥蔥的朝氣和希望。1982年元旦，中國共產黨出臺了第一個關于農村工作的一號文件，在政策層面為包產到戶、包干到戶正名，億萬農民從此在家庭聯產承包責任制的道路上甩開膀子擼袖大干，中國糧食生產立竿見影，出現一波持久的強勢反彈。

2006年，中國全面取消農業稅，延續了2600多年的“田賦”退出歷史舞臺，全國農民每年減負約1250億元，攤到每個農民身上減負140元左右。甩掉的是負擔，帶來的是舒坦，廣大農民種田積極性“能量滿格”，回家鄉、買良種、置農機……田間地頭忙碌的身影多了，農村的人氣旺了。

時光荏苒，70多年過去了，中國農業昂揚地收割著一造又一造的豐收。在希望的田野上，一簇簇飽滿的稻穗隨風搖曳，那是向強農惠農政策的禮贊。

18億畝  一寸也不能再少

耕地，糧食生產的根基。人均耕地少、耕地質量總體不高的基本國情，決定了保護耕地，就是保護14億人口的“飯碗”。

2003年開始，以“開發區熱”、“房地產熱”和部分行業產能過剩突出為典型的新一輪經濟過熱和失衡現象，造成了耕地的大量流失。

對此，中國政府堅定地劃出一條紅線：18億畝，一寸也不能再少！為了守住這條紅線，中國打出了一系列“組合拳”：耕地占補平衡制度、永久基本農田保護制度、耕地保護補償激勵機制、節約集約用地、堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”……十幾年來舉全國之力保護耕地，中國始終牢牢地確保了耕地面積在18億畝以上。守住這道紅線，不僅保證中國人的吃飯問題，也為經濟又好又快發展保駕護航。

藏糧于地  每一寸耕地都成為豐收的沃土

在頻頻出招解決耕地數量的同時，中國還面臨著另一個問題——耕地質量下降。是的，長期以來，我們對耕地、水等資源要素的超強度利用，已經大大消耗甚至透支了耕地的生命力，生態不堪重負，太需要“喘口氣”！

不僅要保住現有耕地，還要更多的良田；不僅要讓我們的家底更殷實，還要讓耕地“成色”更足。2013年，中國正式實施《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃（2011—2020年）》，決心到2020年改造中低產田、建設高標準農田４億畝。3年后，中國再次放大招——實施耕地輪作休耕，抓住國內外市場糧食供給充裕的難得時機，讓農田休養生息，為生態修復治理騰出時間和空間。

對國家保護耕地資源、提升糧食產能、促進農業可持續發展的智慧和果敢，中國人說，這叫——“藏糧于地”，一個“藏”字，貼切、親切地闡述了從古至今人與自然和諧共生的中國生態哲學。

值得一提的是，在全力守耕地保“飯碗”的同時，中國政府著眼于民族長遠發展和國家生態安全，從1999年啟動實施退耕還林工程，有計劃、有步驟地將容易造成水土流失的耕地停止耕種，因地制宜造林種草，恢復植被和生態功能。截至2020年，共實施退耕還林5.22億畝。

既要金山銀山，也要綠水青山，在保“飯碗”和保生態之間，“中國方案”顯示出非凡的擔當與智慧。得益于可持續發展的土地政策，中國的農業現代化、農業綜合開發跨入新時代。

寒耕暑耘，春華秋實。從勞而無獲到捆載而歸，從貧瘠苦寒地到稻菽千重浪，從四海無閑田到天下皆良田，優越的制度設計和積極的機會創造，在天、地、人之間調適出和諧共濟的關系，從而孕育和迸發強大的能量，讓水稻抽穗揚花，讓小麥飽滿灌漿！

四海豐收無饑饉，大地從容谷滿倉。